Cháy ở chung cư: Ai bồi thường và chịu trách nhiệm?
2015-10-14 09:34
- Liên tiếp những vụ cháy chung cư thời gian qua đã đặt ra vấn đề ai sẽ bồi thường và chịu trách nhiệm với người dân. Phóng viên đã có cuộc trao đổi với Luật sư Nguyễn Huy Long – giám đốc điều hành Công ty Luật TNHH Nam Long, Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội.
Tin liên quan
Xin Luật sư cho biết, trách nhiệm thuộc về ai trong vụ hỏa hoạn tại chung cư ?
Luật sư Nguyễn Huy Long: Có nhiều vụ cháy chung cư gây nhiều thiệt hại về tài sản của cư dân trong tòa nhà. Để quy trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho cá nhân, tổ chức cụ thể, cần phải tìm hiểu nguồn gốc của vụ hỏa hoạn này, nó phát ra từ đâu, do tổ chức hay cá nhân nào quản lý, từ đó lần ra trách nhiệm bồi thường thiệt hại về người và của của cư dân trong tòa nhà.
Ví dụ như vụ cháy do sự cố chập điện tại tầng hầm chung cư. Với nguyên nhân trên có 2 trường hợp quy trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong vụ hỏa hoạn này:
Trường hợp thứ nhất, đơn vụ quản lý vận hành phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, nếu chung cư đã thành lập Ban quản trị chung cư.
Theo quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/01/2013 của UBND TP.Hà Nội về việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn TP.Hà Nội có quy định:
Điều 8 Quyết định trên quy định về việc tổ chức quản lý việc sử dụng nhà chung cư có quy định: "Nhà chung cư phải có Ban quản trị. Ban quản trị gồm đại diện các chủ sở hữu, người sử dụng và là người đại diện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sở hữu và những người sử dụng trong quá trình sử dụng nhà chung cư.
Sau vụ cháy, người dân mệt mỏi vì hoảng loạn và mọi thứ đồ đạc ám khói.
Trong thời hạn không quá 12 tháng, kể từ ngày nhà chung cư được đưa vào khai thác, sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì tổ chức Hội nghị các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư (sau đây gọi là Hội nghị nhà chung cư) để bầu Ban quản trị. Chủ đầu tư có trách nhiệm chuẩn bị các nội dung liên quan để thông qua Hội nghị nhà chung cư xem xét, quyết định”.
Điều 15. Quản lý vận hành nhà chung cư
“1. Quản lý vận hành nhà chung cư bao gồm:
Luật sư Nguyễn Huy Long
b) Cung cấp các dịch vụ (bảo vệ, vệ sinh, thu gom rác thải, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh, diệt côn trùng và các dịch vụ khác).”
Theo điều trên, giữa Ban quản trị chung cư và đơn vị quản lý vận hàng phát sinh hợp đồng dịch vụ. Theo đó, đơn vị quản lý vận hành chung cư này thực hiện các dịch vụ như: duy trì, điều khiển hoạt động các hệ thống thang máy, máy bơm nước, máy phát điện, hệ thống PCCC, dọn vệ sinh, thu gom rác thải, cung cấp dịch vụ bảo vệ trong đó có dịch vụ trông giữ phương tiện giao thông của cư dân trong phạm vi toà nhà.
Do vậy, khi có sự cố hoả hoạn xảy ra gây thiệt hại về tài sản cho cư dân thì đơn vị quản lý vận hành phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định tại Điều 559 và Điều 562 Bộ luật Dân sự năm 2005.
Trường hợp thứ hai, chung cư chưa thành lập Ban quản trị, trách nhiệm bồi thường thuộc về chủ đầu tư. Theo khoản 2, Điều 15 Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/01/2013 quy định: “2. Việc quản lý vận hành nhà chung cư phải do doanh nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện theo hợp đồng ký với Ban quản trị nhà chung cư khi thành lập. Trường hợp chưa thành lập Ban quản trị, việc quản lý vận hành nhà chung cư do chủ đầu tư thực hiện (nếu có năng lực chuyên môn) hoặc do doanh nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện theo hợp đồng ký với chủ đầu tư.”
Ai sẽ là người bồi thường xe và nhà cho dân cư tòa nhà chung cư bị cháy?
Luật sư Nguyễn Huy Long: Về việc ai sẽ bồi thường xe và nhà cho cư dân có rất nhiều trường hợp xảy ra như chủ đầu tư sẽ bồi thường toàn bộ, chủ đầu tư sẽ hỗ trợ một phần hoặc chủ đầu tư sẽ không phải bồi thường.
Về trường hợp chủ đầu tư sẽ phải bồi thường toàn bộ, nếu như giữa cư dân của tòa nhà và đơn vị trông giữ quản lý xe của tòa nhà có hợp đồng gửi giữ tài sản, cụ thể ở đây là hợp đồng trông giữ xe, thì bên đơn vị trông giữ quản lý xe của tòa nhà sẽ phải bồi thường vì trong hợp đồng gửi giữ tài sản thì bên nhận gửi giữ tài sản phải có trách nhiệm bảo quản tài sản nguyên vẹn. Tuy nhiên giữa cư dân và bên đơn vị quản lý trông giữ xe đều không có hợp đồng này, thay vào đó là một dạng đơn giản của hợp đồng gửi giữ: vé xe. Nhưng nếu do nguyên nhân cháy là sự kiện bất khả kháng, thì đơn vị này sẽ không phải chịu trách nhiệm do không lường trước được hỏa hoạn xảy ra.
Theo khoản 1 Điều 161 BLDS (tức khoản 1 Điều 170 BLDS năm 1995): "Sự kiện bất khả kháng là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép”. Phần sau sẽ cho thấy, theo BLDS, khi có sự kiện bất khả kháng làm cản trở việc thực hiện hợp đồng thì bên có nghĩa vụ không phải chịu trách nhiệm dân sự. Tuy nhiên, điều này cần phải chờ bên cơ quan công an điều tra làm rõ nguyên nhân cháy là do sự kiện bất khả kháng hay không.Nếu là nguyên nhân bất khả kháng thì trách nhiệm của đơn vị vận hành, quản lý, trông coi hoặc chủ đầu tư được loại trừ. Còn nếu nguyên nhân do các đơn vị này thì phải có bồi thường cho cư dân bị hại"
Việc bồi thường dựa trên thỏa thuận của hai bên, nếu cư dân thấy không thỏa đáng thì có thể khởi kiện để đòi quyền lợi. Tuy nhiên, ở trong trường hợp này thì cư dân nên có cái nhìn chia sẻ với chủ đầu tư, đơn vị vận hành thì kết quả xử lý mới có thể nhanh và hài hòa.
Xin cảm ơn Luật sư
Trước đó, khoảng 19h30 tối 11/10, tại tầng hầm của tòa nhà CT4A và CT4B (khu đô thị Xa La, Hà Đông – Hà Nội) đã xảy ra hỏa hoạn nghiêm trọng, trong chốc lát khói bốc lên dữ dội khiến hàng trăm hộ dân sống tại tòa nhà này hoảng loạn. Lực lượng chức năng đã huy động nhiều xe chữa cháy, xe thang đến hiện trường để giải cứu người dân và tổ chức dập lửa. Sau hơn 4 giờ đồng hồ, đám cháy mới được dập tắt và toàn bộ cư dân sống ở tòa nhà nói trên thời điểm đó được giải cứu an toàn. Theo kiểm đếm của Ban quản lý, đến nay số xe máy bị cháy rụi là gần 300, 38 chiếc bị hỏng phần nhựa; 5 xe đạp điện hỏng nhẹ, một ôtô vì móp phần đuôi do lửa. Đơn nguyên CT4B và CT4C đã hoạt động trở lại. Hơn 300 người cư dân sinh sống trong tòa CT4A do chưa thể quay trở lại nhà, được bố trí ăn ở miễn phí, trú tạm ở khách sạn của chủ đầu tư gần đó.
Nguyễn Tùng
(Theo Congluan)
(Theo Congluan)
Nhanh tay nhận ngay quà tặng 300k!
Gói quà 300k dành riêng cho bạn khi đăng ký tích điểm MyPoint. Tích điểm cho mọi hoạt động nạp thẻ, mua sắm và nhận tin về đọc báo tích điểm sớm nhất
4 sao Việt có nhan sắc cùng thần thái ngày càng 'lên hương' sau khi sinh
# Đừng bỏ lỡ
